國家發(fā)改委在2013年2月4日第20號(hào)令公布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，這也是國家層面首次較完善的對(duì)電子招投標(biāo)相關(guān)事宜進(jìn)行了明確的政策引導(dǎo)。該《辦法》中對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)完成招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)等作業(yè)流程，各平臺(tái)和系統(tǒng)間的信息共享與公共服務(wù)，主管部門監(jiān)督管理，各平臺(tái)及各環(huán)節(jié)相關(guān)單位的法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述。該《辦法》自2013年5月1日起正式施行。
自《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》實(shí)施以來，各種類型的電子交易平臺(tái)猶如雨后春筍般密集出現(xiàn)，歷經(jīng)多年發(fā)展，電子招投標(biāo)業(yè)態(tài)逐漸形成了三大業(yè)態(tài)、三大主流分類及五大商業(yè)模式。不同模式間各有特點(diǎn)，各大電子交易平臺(tái)的誕生，也為未來的電子招投標(biāo)行業(yè)的完善和發(fā)展貢獻(xiàn)了不可或缺的一筆。通過對(duì)業(yè)態(tài)及模式的總結(jié)，幫助行業(yè)創(chuàng)業(yè)或從業(yè)人員加深對(duì)電子招投標(biāo)業(yè)態(tài)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，是筆者撰寫本文的初心。
（一）三大業(yè)態(tài)
當(dāng)前國內(nèi)電子招投標(biāo)市場發(fā)展現(xiàn)狀，筆者總結(jié)出來現(xiàn)目前市面上眾多的電子招標(biāo)公司的產(chǎn)品主要包括電子招投標(biāo)系統(tǒng)服務(wù)、電子招投標(biāo)平臺(tái)、電子招投標(biāo)信息檢索三大業(yè)態(tài)。
電子招投標(biāo)系統(tǒng)主要賣的是產(chǎn)品，就如同市面上眾多的IT系統(tǒng)公司一樣，將電子招投標(biāo)系統(tǒng)做成標(biāo)準(zhǔn)的或可定制化的產(chǎn)品，賣給需要的公司從中賺取系統(tǒng)研發(fā)和運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用。
電子招投標(biāo)平臺(tái)如同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、集成化的招投標(biāo)代理公司，每一個(gè)采購方或者招投標(biāo)代理公司均可以其上進(jìn)行招標(biāo)信息發(fā)布、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)、中標(biāo)管理等作業(yè)，供應(yīng)商也可以通過平臺(tái)進(jìn)行投標(biāo)作業(yè)（現(xiàn)在的招投標(biāo)平臺(tái)功能都比較完善，但因各種原因，目前大多數(shù)電子招投標(biāo)平臺(tái)并未實(shí)現(xiàn)全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化）。
電子招投標(biāo)信息檢索網(wǎng)站，就如同一個(gè)專門針對(duì)電子招投標(biāo)行業(yè)內(nèi)的搜索引擎或者說是網(wǎng)址導(dǎo)航一樣，其上通過數(shù)據(jù)對(duì)接或是網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)收集了眾多招投標(biāo)信息。這類網(wǎng)站還不少，看似一個(gè)公益的行為，卻被許多企業(yè)用作商業(yè)，許多這類網(wǎng)站并未有真正的可在平臺(tái)上進(jìn)行的采購標(biāo)的，通過網(wǎng)上爬蟲匯集過來眾多采購數(shù)據(jù)，然后以此收取高昂的會(huì)員費(fèi)，實(shí)則提供給用戶的僅是一個(gè)網(wǎng)上公開的招投標(biāo)信息而已。
（二）三大主流分類
接下來咱們?cè)賮須w納一下目前國內(nèi)主流的電子招投標(biāo)交易平臺(tái)三大主流分類。
第一大類為“企業(yè)自建的電子招投標(biāo)交易平臺(tái)”。
這類平臺(tái)以服務(wù)于企業(yè)自身采購需求而設(shè)立，希望借助電子招投標(biāo)交易平臺(tái)帶來的作業(yè)流程便捷、電子無紙化環(huán)保、各環(huán)節(jié)審批一目了然可監(jiān)管、全程互聯(lián)網(wǎng)化高效等特性，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)流暢的內(nèi)部管理和有效的成本控制，同時(shí)降低傳統(tǒng)采購難避免的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。這類平臺(tái)多由大型國有企業(yè)、央企，以及一些中大型民營企業(yè)組建，這部分類型的企業(yè)多有一些共同的特點(diǎn)，便是每年的采購數(shù)量大、采購種類多、采購金額大等共性。
第二類是各大公共資源交易中心自建的交易平臺(tái)
這類平臺(tái)由政府部門牽頭組建，集公共信息服務(wù)、在線電子招投標(biāo)、政府部門監(jiān)管于一身，雖然《電子招投標(biāo)法》中有關(guān)于三大職能分離的明確要求，但筆者愚鈍認(rèn)為其三者間本就有千絲萬縷的聯(lián)系，許多功能模塊都有重疊，為了監(jiān)管可以各大模塊間建立公域信息交互空間，而并不一定要獨(dú)立成三大系統(tǒng)。
目前，因各地龐大的工程建設(shè)類標(biāo)的和政府采購類標(biāo)的，使得這類平臺(tái)在整個(gè)電子招投標(biāo)行業(yè)上占據(jù)了大半江山。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)各省市擁有此類交易平臺(tái)多達(dá)千余個(gè)。
第三類是第三方交易平臺(tái)
此類平臺(tái)是除招標(biāo)人及政府主管部門之外由市場主體所搭建的電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，是獨(dú)立于交易各方的第三方承建并提供相關(guān)服務(wù)的平臺(tái)。因其可滿足多行業(yè)、跨區(qū)域、隨時(shí)進(jìn)行多種采購類型全流程無紙化在線進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)等功能，未來還有很大的發(fā)展區(qū)間。
（三）五大商業(yè)模式
目前的電子招投標(biāo)行業(yè)也并未游離于現(xiàn)有信息技術(shù)商業(yè)模式之外，以提供的具體產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行付費(fèi)，目前主要的五大商業(yè)模式包括：向平臺(tái)會(huì)員各方收取會(huì)員費(fèi)、在進(jìn)行招投標(biāo)作業(yè)時(shí)收取的平臺(tái)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、有系統(tǒng)集成需求時(shí)進(jìn)行的研發(fā)外包費(fèi)用、電子商城，以及部分擁有招標(biāo)代理資質(zhì)的公司收取的代理費(fèi)等等。眾平臺(tái)皆是如此，就讓我們一起拭目以待有更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)生，能夠去催生電子招投標(biāo)行業(yè)更加豐富的商業(yè)模式出現(xiàn)。
（四）未來發(fā)展趨勢必由第三方交易平臺(tái)引領(lǐng)
電子招投標(biāo)行業(yè)還是一個(gè)年輕的行業(yè)，目前這個(gè)行業(yè)中，各公共資源交易中心自建的三合一電子招投標(biāo)平臺(tái)，以及中大型企業(yè)自建的電子招投標(biāo)交易平臺(tái)每年在各區(qū)域或各自行業(yè)中因龐大的采購需求而活得非常滋潤。而第三方交易平臺(tái)似乎在存量資源、政策支持等處似乎先天并不具備太多的優(yōu)勢，而且大多平臺(tái)仍處在求生存的水生火熱之中。但是筆者最看好的卻是第三方交易平臺(tái)。這不僅是有太多的前輩類項(xiàng)目（如：早前幾年各省的電子商務(wù)交易平臺(tái)、物流信息化服務(wù)平臺(tái)，以及近兩年的跨境電子商務(wù)平臺(tái)等等）歷史為鑒，還有以下因素：
1. 專業(yè)的信息技術(shù)引領(lǐng)未來發(fā)展
從本質(zhì)上來講，電子招投標(biāo)交易平臺(tái)是一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)/IT技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)（微網(wǎng)站）、小程序是電子招投標(biāo)交易平臺(tái)的產(chǎn)品呈現(xiàn)載體。生物識(shí)別技術(shù)、電子標(biāo)簽認(rèn)證技術(shù)、區(qū)塊鏈不可逆的信息記錄技術(shù)等等，都將是簡化、改變、優(yōu)化、促進(jìn)現(xiàn)有電子招投標(biāo)交易平臺(tái)作業(yè)流程的關(guān)鍵技術(shù)，而現(xiàn)在大多數(shù)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)并沒有太多的互聯(lián)網(wǎng)或是信息技術(shù)基因，在未來的平臺(tái)進(jìn)化過程中，信息技術(shù)實(shí)力的儲(chǔ)備將使得這些平臺(tái)在先機(jī)出現(xiàn)時(shí)發(fā)展滯后。
而市面上目前眾多的第三方電子交易平臺(tái)，骨子里就是一些看好這個(gè)行業(yè)未來發(fā)展，或者說是有一定限制資源的互聯(lián)網(wǎng)或IT公司，這些公司擁有大量擁有互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)人力資源，所以這個(gè)問題在眾多第三方交易平臺(tái)身上不是個(gè)問題。
2. 中小企業(yè)發(fā)展電子交易平臺(tái)更加靈活
所謂船小好調(diào)頭，體制內(nèi)和大型的國有或民營企業(yè)因其龐大的管理體系，固有的思維模式和龐大的組織架構(gòu)，勢必在進(jìn)行一些業(yè)務(wù)調(diào)整和原有市場存量舍棄等方向，遇到一些決策方面的難題，或者說需要決策較長時(shí)間。這種問題的存在，勢必會(huì)給電子招投標(biāo)交易平臺(tái)的未來發(fā)展帶來障礙。
而大多數(shù)第三方交易平臺(tái)抱著改變可能會(huì)“死”，不改變一定“死”的認(rèn)知，這第二點(diǎn)問題似乎也不是個(gè)問題。
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